礦產(chǎn)中介處處免責(zé)

    記者拿到了一份中介公司的《礦山投資服務(wù)合作協(xié)議書》，《協(xié)議書》的第二款“傭金約定”中明確寫道：“交易成功后，經(jīng)商議乙方（投資人）支付給甲方（中介公司）的傭金，按每個礦最終投資交易總額的如下比例進行支付。即，投資額少于1000萬人民幣的按3％收�。煌顿Y額大于等于1000萬元小于1個億的按2％收�。煌顿Y額大于等于1億人民幣的按1％收取�！币簿褪钦f，即便是一兩千萬的小型礦山投資，中介公司也可以從中獲得至少20萬元的中介服務(wù)費用。

    而這，僅僅是中介公司向投資人收取的費用，真正的收益大頭則來自于從礦主處獲得的中介費。

    更值得注意的是，在整個礦權(quán)交易過程中，中介也不承擔(dān)任何買賣雙方的交易連帶風(fēng)險責(zé)任。比如，中介不承擔(dān)投資人在對項目考察等活動過程中的任何費用、包括風(fēng)險；交易成功后，有關(guān)礦權(quán)過戶和費用等，由買賣雙方協(xié)商解決，中介不承擔(dān)監(jiān)督過戶的責(zé)任。

搭建完整信用體系

    正如中國礦業(yè)聯(lián)合會秘書長王燕國所說——現(xiàn)在有項目但手里沒錢開發(fā)，有錢找不到好項目兩種情況都相當(dāng)普遍，買賣兩頭火，但中間的橋梁顯然還沒有完全搭好，目前的礦業(yè)中介所提供的服務(wù)還僅停留于提供供求信息這個初級層面。

    他介紹說，目前國內(nèi)礦業(yè)市場并不缺乏資金。首先，國有礦業(yè)企業(yè)隨著行業(yè)景氣度的提升從此前的全行業(yè)虧損變?yōu)槿�行業(yè)盈利；其次，商業(yè)銀行和政策銀行對礦業(yè)的資金傾斜；再次，越來越多的民間資本涌入，在除油氣以外的礦業(yè)市場中，民間資本的總量已經(jīng)與國有資本各占半壁江山，同時這部分資本份額正逐年上升；最后是社會各類基金也對礦業(yè)投資興趣日益濃厚。同時，國內(nèi)也有著相當(dāng)豐富的礦產(chǎn)資源，尤其是一些老礦山，受到以前勘察技術(shù)的限制，勘察開采程度不夠，還有著很高的投資價值。

    目前，中國礦業(yè)聯(lián)合會方面正在力圖通過論壇、礦權(quán)供需雙方見面會、展會、推介會等形式給礦權(quán)交易雙方更多的接觸機會。另外，還將在行業(yè)層面建立更加完善的行業(yè)標準，以解決目前資本進入礦業(yè)領(lǐng)域門檻過低甚至沒有門檻的局面，加強對中介公司的管理。希望通過這一系列的工作，在行業(yè)內(nèi)部搭建起一個相對完整的信用體系。

國家基金引導(dǎo)投資方向

    記者從國土資源部了解到，國土資源部中央地質(zhì)勘察基金管理中心已經(jīng)成立揭牌。相關(guān)負責(zé)人稱，這是我國運用財政政策對礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)實施宏觀調(diào)控，推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革的重要探索。

    作為一種風(fēng)險基金，中央地質(zhì)勘察基金主要用于支持重點成礦帶、重點礦種的礦產(chǎn)前期勘察，并承擔(dān)高風(fēng)險的勘察項目。地勘基金與合作方按照市場運作方式，將項目勘察取得的礦業(yè)權(quán)出讓，收益按照投資比例進行分配，從而實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)有償取得和地勘投入的多元化�；�金支持的礦種以國家確定的重點成礦區(qū)帶的煤等重點礦種為主，適當(dāng)兼顧急需的其他重要礦產(chǎn)。

    國土資源部信息中心資源分析室主任劉樹臣指出，目前國內(nèi)的礦權(quán)交易中介服務(wù)還停留在信息傳遞這一簡單的功能上，如何將投身礦業(yè)的資本準確運用于需要重點投入的礦產(chǎn)資源上，中央地質(zhì)勘察基金可以算是一個風(fēng)向標，避免出現(xiàn)礦業(yè)各領(lǐng)域內(nèi)的投資不均，引發(fā)個別投資過熱，造成重復(fù)建設(shè)的損失。

按礦產(chǎn)價格征收資源稅

    2006年工業(yè)企業(yè)整體利稅同比增長31％，而與礦業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域其利稅增長幅度都較為靠前，有色金屬開采的年度利稅漲幅更是達到105％。而在九十年代中后期，很多采礦企業(yè)還是處于虧損狀態(tài)的。

    提到礦業(yè)利潤暴漲的主要原因，劉樹臣認為是需求拉動。

    根據(jù)國際上通行的認識，一個國家人均GDP達到800－3500美元時，該國的礦產(chǎn)需求量將會有一個快速增長，而中國去年的人均GDP為2100美元，正處在這一階段。正是在這樣的階段里，我國城市化的發(fā)展，基礎(chǔ)工程的建設(shè)，尤其是幾個重大項目的建設(shè)，以及人民生活水平的提高，如汽車擁有量的提升，都決定了礦產(chǎn)資源的快速消費。

    正基于此，我國礦產(chǎn)品的價格也經(jīng)歷了一輪飛漲。有數(shù)據(jù)顯示，從2003年底開始我國礦產(chǎn)品價格進入了一個上升通道，2004年以后礦產(chǎn)品價格綜合指數(shù)每年的上漲幅度都在20％以上。產(chǎn)品價格的快速增長自然給了礦業(yè)企業(yè)足夠的利潤空間。

    另外一個促使礦業(yè)利潤豐厚的原因在于拿礦成本過低。按照我國的國情，礦山資源歸國有，企業(yè)只擁有使用權(quán)，而目前中國的不少礦業(yè)企業(yè)還都是事業(yè)單位，甚至頂著政府和企業(yè)兩個頭銜雙軌運行，這讓不少礦山在進行轉(zhuǎn)讓時并沒有合理地計入成本，讓礦山賤賣成為可能。

    “成本偏低、產(chǎn)品價格高企、市場需求旺盛，這些因素給足了采礦業(yè)利潤增長迅速以足夠的理由�！眲�樹臣表示，目前國家已經(jīng)注意到這方面問題，希望通過合理征稅控制采礦業(yè)的利潤空間。他透露，在最新修訂的資源稅征收方案中，主流的調(diào)整方向就是將目前的依據(jù)企業(yè)占有的礦產(chǎn)規(guī)模征稅，調(diào)整為依據(jù)礦產(chǎn)價格走勢征稅，新方案將解決先行資源稅征收偏低的問題。